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mg电子游戏娱乐城:【新时代?中华儿女共筑中国梦】迈入新时代,“一国两制”站在新的历史起点

时间:2018/1/6 7:31:55  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  编者按:  在习近平总书记所作的中共十九大报告中,关于香港、澳门部分可谓亮点多多。十九大报告把“一国两制”与实现“两个一百年”奋斗目标结合在一起,为港澳发展和港澳工作指明了方向。  为了更好地理解十九大精神涉及港澳工作的方针,了解、熟悉十九大报告的深义,光明网特推出系列报道“...

  编者按:

  在习近平总书记所作的中共十九大报告中,关于香港、澳门部分可谓亮点多多。十九大报告把“一国两制”与实现“两个一百年”奋斗目标结合在一起,为港澳发展和港澳工作指明了方向。

  为了更好地理解十九大精神涉及港澳工作的方针,了解、熟悉十九大报告的深义,光明网特推出系列报道“新时代?中华儿女共筑中国梦系列访谈”,邀请北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任田飞龙,南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵,对十九大报告涉及港澳政治、法律方面的一系列话题进行解读。

  新时代?中华儿女共筑中国梦系列访谈之四】

  光明网记者 吴晋娜

  光明网:为了深入学习贯彻十九大精神,在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴进程中,迈入新时代的香港,要如何深入思考“一国两制”的新定位?又应该如何正确处理新时代下“一国”与“两制”的关系?

  田飞龙:“一国两制”本身就是国家现代化与国际化方案的一部分,是一种杠杆性的宪制方略,十九大报告进一步确认、提升和具体化了这一战略定位,与“两个一百年”及民族伟大复兴直接挂钩。

  在新时代,“一国两制”的新定位不再是内地对标香港的现代化,而是香港追随和融入国家的“再国际化”,逐步学会在中国主场的新全球化时代寻找到自身新角色与新优势。在具体战略上,香港需要积极参与和融入“一带一路”及粤港澳大湾区,实现自身经济结构转型及继续服务和支持国家发展。

【新时代?中华儿女共筑中国梦】迈入新时代,“一国两制”站在新的历史起点

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北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任田飞龙

  新时代下的“一国两制”应更加凸显“一国”的本体、主导与塑造作用,不仅仅是制度性的,也是经济与文化性的。香港由此进入一个国家驱动的“整体回归”周期,重新理解自身、国家及世界成为香港转型发展的精神要害。

  国家对香港的融入,不能仅仅提供经济民生管道,还需要提供政治公务管道,激活香港居民之“中国公民”身份的制度内涵及政策转化,在香港人身份之上不仅要塑造文化的中国人,还要塑造政治法律的中国人,追求一种牢靠的“基本法爱国主义”。

  李晓兵:十九大报告中提出:“保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。”

  现在我们对于香港“一国两制”实践的认识和思考与香港回归之初,以及香港回归10年之际对于香港特区和“一国两制”实践的认识和思考都是不一样的。港澳特区“一国两制”的实践是一个伟大的事业,也是一个伟大的历史过程,需要在实践中创造性的努力,不断的深化认识、提升境界、总结经验,不断地迎接新的挑战,在回应和解决纷繁复杂的治理难题过程中而得到发展和飞跃。

【新时代?中华儿女共筑中国梦】迈入新时代,“一国两制”站在新的历史起点

南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵

  十九大报告还提出:“让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。”今天的港澳特区已经站在了一个更加高的历史起点上。回想1997年7月1日,香港回归之初,刚刚建立的特区和内地之间在发展阶段和生活方式等诸多方面都存在着很大的差别,二者之间存在的巨大差距让香港别行政区具有绝对的优势,然而,经过20年的发展,今天的香港特区和内地之间很多方面的差距在缩小,原来香港特区和内地之间自然形成的垂直分工逐渐转换成了一种平行的合作与竞争。粤港澳一体化的进程在加速推进,粤港澳大湾区的规划和建设已经展开,广深港高铁开通在即,广珠澳大桥的建成通车也指日可待。今天,在中国当代现代化的进程中,香港和内地之间越来越深度的融合,这是香港特区面临的一个重大的变化。

  我们对香港特区“一国两制”的成功实践更是充满了希望,让我们对于未来寄予高度期待。我们希望“一国两制”的实践不仅仅是解决这个香港特区内部治理的问题,而是还包含着一种对于国家治理现代化目标实现路径的探索。各类问题的解决和各种有益经验的积累,和让香港特区都扮演了一个试验田和先行者的角色。很多的问题都需要进行再认识和再思考,包括国家安全与二十三条立法、普选目标与政改的推进、香港特区法院的宪制角色、普通法传统的继承,以及《基本法》所确立的政治体制及其在实践中的变化等等。这些实践和经验让我们对于“一国两制”不再是一个相当然的认识,而是一种有着丰富实践和经验积累的过程。这种丰富的实践能够给我们带来一种深刻的思考,成为我们不断发展和完善香港基本法所规定各种制度不竭的源泉,让我们在迎接挑战解决历史难题的过程中提升能力,增长“一国两制”实践的经验。从这个意义上,我们应该非常庆幸,香港特区这样的一些实践,不仅能够帮助我们来提升国家治理现代化能力,而且还有助于我们深化发展和完善国家制度的认识。

  从港澳特区过去20年的实践来看,在香港特别行政区内出现了一些政治力量,他们是把“一国”和“两制”割裂开来进行认识的,甚至认为“一国”和“两制”之间存在的一些不可协调的矛盾。事实上,“一国两制”凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧,是体现中华民族政治智慧的政治设计和政治实践,是中国当代发展进程中的一个伟大创举,同时也是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路和新方案,更是中华民族为世界和平与发展做出的新贡献。“一国两制”是一体两面,“一国”是“两制”当然的基础,也是前提;“两制”在“一国”的前提下存在和运行,“一国”和“两制”有机结合,有效的共存发展繁荣,实现“一国两制”的最大效益。

  在中国的发展过程中,“一国两制”是具有非常重要的战略地位的方案。在未来的发展过程中,我们如何思考“一国两制”的经验,实际上十九大报告已经明确提出来,港澳特区的“一国两制”实践一定要和国家的发展目标相结合,一定要和新时代的发展要求相结合,一定要和民族复兴的这样的伟大的历史进程相结合。如果没有这样的一个新时代的主题的话,“一国两制”实践失去这样的一种时代感,也就会在实践中失去这样的一种责任感,失去这样的一个基本的历史定位,就可能会失去方向感。这样的话,“一国两制”走向更大的成功就会成为一句空话。所以我们一定要把握住这个时代的脉搏和时代的主题,让“一国两制”的实践本身和这些具有鲜明时代特色的基本要素紧密结合起来。

  现在这个世界是一个正处在深度变革中的世界,可谓是暗流涌动、波澜不惊,在这样的一个重大变革或者重大历史变迁的一个临界点上,港澳特区作为“一国两制”的实践主体,也一定要敏锐地把握这样的一个历史机遇,这样的一个历史契机,主动参与到这一伟大的历史进程之中,也只有这样,才可以把“一国两制”实践推向更大的成功。


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